国際赤十字社・赤新月社連盟の使命は、博愛の力を結集することにより、
災害弱者の生活を改善することにある。
連盟は世界一大きな人道的組織で、数百万人のボランティアが１８３カ国で活動している。
【概要】
■取材期間: 2006年３月９日から４月２１日
■援助目標: 2, 592,678スイスフラン(２００万USドルまたは１６７万ユーロ); 援助範囲: 118.4%
■未解決ニーズ: なし
援助履歴:
準備的緊急援助が2006年２月１７日に、６ヶ月間で２１２．６万スイスフラン
（１６０万USドルまたは１３０万ユーロ）の予算で開始された。
３月８日、８千人の受益者を１８ヶ月間援助する目的で、援助は２５９．３万スイスフラン
（２００万USドルまたは１６７万ユーロ）に見直された。
緊急災害救済資金（DREF）からの配分: ２０万スイスフラン
■活動概要
レイテ南部の地滑りと洪水災害に応えたフィリピン赤十字（PNRC）への提携支援は素晴らしい。
フィリピン赤十字の災害対応の優秀な経歴は急場に間に合わせるというキーロールを
行ったことにより１時間以内に明白になった。DREF事務局からの２０万スイスフランの配分を含む
迅速な支援は重要な援助であった。現在作業開始から１０週間が過ぎ、フィリピン赤十字は
影響を受けた地域のより長期の復興支援へ転換していく課題に直面している。
連盟はこの転換を支援しており、現場の進行は引き続き良好である。
国際連盟は国際課題　――連盟の使命である「博愛の力を結集することにより災害弱者の
生活を改善する」を達成する４つの広義の目標を設定　――　と協調する活動を行っている。
国際課題目標
・災害による死者、負傷者、影響の削減
・疾病や公衆衛生非常事態による死者、病気、影響の削減
・被害を受けやすい最緊急の状況に対応するために地域社会、市民社会、連盟の処理能力を高める。
・不耐性、差別、社会的疎外を削減し、多様性と人間としての尊厳に対する尊重を促進する。
【背景】
2006年２月１７日、何週間ものモンスーンがレイテ州南部セントバーナード地方Guinsaugon村を
埋める大規模な地滑り引き起こした。 確認された死亡者の公式集計数は１５４人にのぼり、
９７２人が行方不明、死亡と推測される。およそ２９１軒の家屋と村の小学校が泥深く埋まった。
死亡者の総数は計り知れない。４１０人の生存者が記録されている。
生存者の当面のニーズに対する動員と救援作業が災害の余波で続いている。
避難者はその地方に早急に設置された１０のセンターに収容された。不安定な山のふもとに泥流が
もたらした差し迫った危険のため、セントバーナード、Liloan、サンフランシスコの３地方から８０００人が緊急避難し保護された。
鉱山地学研究所提供の予測をもとに、地方自治体はCatmon、 Karnada、 Ayahag、 Nueva Esperanza、
Magatas、Sug-Angon 村の全住民の避難を決定した。現在のところ、Magatas、 Kauswagan、 Hinabian、
Sug-Angon、 Ayahag Nueva Esperanza、Atuyan（一部移住）村の恒久的な移住が実施されている。
住民の一部は何とか経済活動を継続することができているが、多くの住民はまだしばらくの間、
移住先での新しいスタートに生活の支援を必要としている。
【活動成果】
作業の初期段階後、避難者は当初の１０の避難センターからセントバーナード小学校、Cristo Rey地区高校、
Catmon小学校、Inglesia ni Kristoに設置された４つのセンターに移動した。
フィリピン赤十字はいくつかの地方NGOと国際組織と一緒に、食料、保健、水、公衆衛生、器具を含む基本日常品を
これらのセンターの避難者に提供、支援している。２，３の機関は精神・社会支援の提供を特にGuinsaugonからの生存者に継続している。
フィリピン赤十字による早急な精神・社会支援は
休止され、より長期な避難者に対する介入が展開されている。規定の手順に従い、地元市長執務室が
全活動の取りまとめ役となっている。一般に、影響を受けた住民の早急な基本ニーズはその区域で
活動する組織を通して適切に提供される。同時に、利用可能な資源のより良い配分を確実にするために、
活動の取りまとめや計画を改善できると、政府機関は考えている。
生存者と避難者への日常必需品の支援継続の必要がある一方で、復興と建設に現在焦点がおかれている。
２，３の国際組織だけが地区に残り、主に避難センターで日常支援を提供している。フィリピン赤十字と
地方組織は救済段階を超えて支援を継続する予定で、自治体に拠点を持つ災害準備、継続的な精神・社会支援、
家屋と地域施設の建築、暮らしのプログラムを含めた長期支援を計画、準備している。
今のところ、地方政府はフィリピン赤十字や他のNGOと連携して、影響を受けた人々の移転、再定住の長期計画を約束した。
２箇所――１箇所は約３００世帯、もう１箇所は１９１世帯　――　の主要移転地域が特定され、
適切な建築現場として一掃された。
情報源： 国際赤十字社・赤新月社連盟（IFRC）
原文URL： reliefweb.int
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